Giai đoạn 2019-2021, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 các hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến tình hình tài chính của đơn vị. Trong năm 2022, khi các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng phương án tự chủ tài chính đều đề xuất phương án mức độ tự chủ tài chính giảm mạnh so với giai đoạn 2019-2021, dẫn đến nguồn NSNN hỗ trợ chi thường xuyên tự chủ của đơn vị năm đầu thời kỳ ổn định tăng so với năm 2021, không phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 35 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ (“…rà soát, nâng mức độ tự chủ tài chính của đơn vị nhóm 3, … hằng năm, thực hiện giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ NSNN”). Do vậy, các Bộ, địa phương gặp khó khăn trong việc xác định phương án tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

Bên cạnh đó, do nguyên nhân khách quan nêu trên nên việc xác định giao quyền tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2022 (năm đầu thời kỳ ổn định giao tự chủ tài chính) sẽ chưa phản ánh chính xác nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (như ý kiến phản ánh của các địa phương).

Hiện này, Bộ Tài chính đang tổng hợp ý kiến của các địa phương để nghiên cứu, tổng hợp báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Tuy vậy, trong lúc Chính phủ chưa ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, để tháo gỡ vướng mắc trong việc thẩm định phương án tự chủ tài chính, đồng thời để tạo điền kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập có điều kiện chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép các đơn vị sự nghiệp công được tiếp tục thực hiện phương án tự chủ đã được duyệt cho đến hết năm 2022 (đối với những đơn vị sự nghiệp công lập chưa được duyệt phương án tự chủ tài chính, thì thực hiện phê duyệt phương án tự chủ tài chính của năm 2022); từ năm 2023, các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng phương án tự chủ tài chính theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).

Riêng đối với các các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, trường hợp có khó khăn về nguồn thu do tác động của dịch bệnh Covid-19 dẫn đến không đảm bảo theo phương án tự chủ tài chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước năm 2022, đơn vị được hỗ trợ chi thường xuyên theo quy định tại Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 8/6/2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh Covid-19 để thực hiện Nghị quyêt số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội khóa XV (trong đó Chính phủ giao Bộ Y tế tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cơ chế hỗ trợ chi thường xuyên cho các cơ sở y tế công lập thu không đủ chi do tác động của dịch).

Bộ Tài chính tổng hợp một số khó khăn trong quá trình triển khia thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về phương án phân loại tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2022./. 

Đính kèm-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      HgNh